第一章　總　則

　　第一條　根據(jù)《中共長沙市委長沙市人民政府關于印發(fā)〈長沙市建設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地的若干措施〉的通知》(長發(fā)〔2017〕10號)精神，制訂本實施細則。

　　第二條　本細則所稱緊缺急需人才，是指2017年6月21日以后來長沙創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為長沙智能制造、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代服務、社會民生等重點產(chǎn)業(yè)和重點領域迫切需要且相對緊缺的人才。

　　第三條　每年定期編制發(fā)布《長沙市緊缺急需人才需求目錄》(以下稱“需求目錄”)，作為緊缺急需人才引進、培養(yǎng)和認定的依據(jù)。

　　第四條　突出長沙重點產(chǎn)業(yè)、重點領域、重大工程，每年認定一批市級高層次緊缺急需人才，根據(jù)人才類別分別給予50萬元、30萬元、15萬元獎勵補貼。

　　第五條　緊缺急需人才集聚工程由市委人才工作領導小組統(tǒng)一部署，市委人才辦統(tǒng)籌協(xié)調，市人力資源社會保障局牽頭負責，市經(jīng)濟和信息化、科技、商務、教育、衛(wèi)生計生、金融、農(nóng)業(yè)等部門共同參與，協(xié)同推進。

　　第二章　需求目錄編制

　　第六條　市人力資源社會保障局牽頭組織編制、修訂和發(fā)布需求目錄。各區(qū)縣(市)、園區(qū)和市直各部門負責協(xié)調本地區(qū)、本行業(yè)用人單位，配合完成需求信息申報工作。

　　第七條　需求目錄應明確緊缺急需人才的崗位類別、崗位名稱、崗位要求、緊缺程度、薪酬范圍等,并注明緊缺急需人才的行業(yè)單位有關信息。

　　第八條　編制發(fā)布程序：

　　(一)前期準備。市人力資源社會保障局會同相關部門共同完成需求信息申報宣傳發(fā)動、需求目錄范圍確定、調查問卷設計等工作。

　　(二)調查摸底。采取問卷調查、會議座談、組織園區(qū)企業(yè)申報等形式，征集匯總全市緊缺急需人才需求信息。

　　(三)編制初稿。依托相關專業(yè)機構，根據(jù)全市產(chǎn)業(yè)和社會民生發(fā)展需要，采取定性分析與定量分析相結合的方法，研究并預測全市當前和今后一個時期各類緊缺急需人才產(chǎn)業(yè)分布、供需數(shù)量、專業(yè)構成等情況，編制形成初稿。

　　(四)會商討論。市人力資源社會保障局會同各級各部門對目錄初稿進行討論研究，形成需求目錄送審稿。

　　(五)審定發(fā)布。需求目錄送審稿經(jīng)市委人才工作領導小組審定后，由市人力資源社會保障局通過媒體對外發(fā)布，發(fā)布時間為當年4月份。

　　第九條　需求目錄原則上每年編制一次，新目錄發(fā)布后原目錄即行廢止。需求目錄執(zhí)行期間，一般不予調整。如遇重大工程項目等特殊情況確需調整的，須經(jīng)市委人才工作領導小組審定。

　　第三章　 申報認定

　　第十條　市人力資源社會保障局每年定期在市級媒體上發(fā)布公告，集中組織市級高層次緊缺急需人才申報認定工作。

　　第十一條　申報條件。

　　(一)申報單位應是人才所在企業(yè)或市屬高職及以上院校、醫(yī)療衛(wèi)生機構、科研院所等單位。其中企業(yè)應在長沙市注冊，具有獨立法人資格，依法在長沙市納稅和繳納社會保險，并具備一定發(fā)展基礎或產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

　　(二)申報人才應符合長沙市高層次人才分類認定目錄中D類人才標準，從事崗位須在其申報當年度發(fā)布的長沙市緊缺急需人才需求目錄內(nèi)，在長沙工作一年以上，并與用人單位簽訂3年以上勞動合同(聘用合同)，或為企業(yè)法定代表人、第一大股東及持股30%以上的股東。國內(nèi)引進的，人事和社保關系須轉入長沙;國外引進的，每年須在長沙市工作6個月以上。

　　第十二條　申報材料。

　　(一)長沙市緊缺急需人才申報表;

　　(二)申報人才有效身份證明;

　　(三)申報單位及個人社保參保證明;

　　(四)人才與用人單位勞動合同(聘用合同);

　　(五)人才學歷學位證書、職稱證書、職業(yè)資格證書、薪酬證明、主要成果證明材料(專利證書、產(chǎn)品證書、獎勵證書、代表性論著等)。

　　第十三條　工作流程。

　　(一)申報。申報單位登陸長沙市緊缺急需人才集聚工程申報系統(tǒng)(www.cs12333.com),填寫申報表并上傳相關申報材料掃描件。

　　(二)審核。市人力資源社會保障局對申報資料進行審核，通過審核的列入實地考察名單。

　　(三)實地考察。市人力資源社會保障局牽頭組織市經(jīng)濟和信息化、科技、商務、教育、衛(wèi)生計生、金融、農(nóng)業(yè)等部門及有關專家組成考察小組進行實地考察。綜合考察結果，提出推薦參評人員名單。

　　(四)專家評審。市人力資源社會保障局組織專家評審會，對推薦參評人員的技術技能水平、作用發(fā)揮情況、緊缺急需程度等情況集中評審打分。按照排名先后，以2：3：5的比例，確定享受50萬元、30萬元、15萬元三個層級獎勵補貼的建議人選。

　　(五)審定公示。市委人才辦主任會議對建議入選名單進行審定，確定擬入選人員名單，在市級媒體進行公示，公示期為5個工作日。

　　(六)資金撥付。經(jīng)公示無異議的，由市人力資源社會保障局按照4：3：3的比例分3年撥付獎勵補貼資金。

　　(七)發(fā)證。市人力資源社會保障局向經(jīng)認定的人才頒發(fā)長沙市緊缺急需人才認定證書和長沙人才綠卡，按規(guī)定享受相關政策待遇。

　　第十四條　評估管理。建立市級高層次緊缺急需人才考核評估、激勵和退出機制，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成效突出的，給予持續(xù)支持;對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中因不可預知風險造成失誤、失敗的，經(jīng)調查評估可予以寬容和免責，并納入持續(xù)支持范圍;對未達預期且無正當理由的，終止相關待遇。

　　第四章　附　則

　　第十五條　各國家級園區(qū)、區(qū)縣(市)可參照本細則，根據(jù)本區(qū)域人才需求情況，制定配套的緊缺急需人才支持政策。

　　第十六條　對在申報過程中弄虛作假的申報單位和個人，一經(jīng)核實，取消申報或認定資格，依法追繳支持經(jīng)費，并納入誠信黑名單;造假單位及個人，不再享受長沙市政府各類財政支持;涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

　　第十七條　本細則自公布之日起施行。

　　(來源：長沙市人民政府)