各區(qū)政府（管委會(huì)），市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　現(xiàn)將《珠海市人才住房管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問題，請(qǐng)徑向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局反映。

　　珠海市人民政府

　　2021年11月1日

　　珠海市人才住房管理辦法

　　第一章  總 則

　　第一條 為規(guī)范人才住房的建設(shè)和管理，落實(shí)“珠海英才計(jì)劃”，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本市人才住房的用地規(guī)劃、籌集建設(shè)、分配使用、流轉(zhuǎn)退出及監(jiān)督管理。

　　第三條 本辦法所稱人才，是指符合“珠海英才計(jì)劃”類別的人才、港澳優(yōu)秀人才以及其他特殊需要的人才。

　　本辦法所稱人才住房，是指由政府投資或提供政策支持，限定套型面積、租售價(jià)格和處分條件等，面向符合資格條件的人才配租配售的住房。

　　人才住房?jī)?yōu)先面向符合資格條件的產(chǎn)業(yè)人才供應(yīng)。

　　第四條 人才住房可租、可售，出售的人才住房在一定年限內(nèi)實(shí)行封閉流轉(zhuǎn)；租、售比例可根據(jù)本市實(shí)際人才層次比例及各區(qū)政府（管委會(huì)）的實(shí)際情況統(tǒng)籌設(shè)定。

　　第五條 人才住房籌建和管理遵循政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)，產(chǎn)權(quán)清晰、規(guī)范運(yùn)行的原則。

　　第六條 市人才領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全市人才住房的統(tǒng)籌指導(dǎo)工作。

　　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)全市人才住房的政策、計(jì)劃制定并組織實(shí)施，統(tǒng)籌指導(dǎo)人才住房的籌集建設(shè)、分配使用、流轉(zhuǎn)退出以及監(jiān)督考核工作；編制人才住房統(tǒng)籌規(guī)劃。市住房保障服務(wù)中心負(fù)責(zé)市本級(jí)人才住房具體實(shí)施及業(yè)務(wù)管理，會(huì)同市屬國(guó)有安居企業(yè)做好籌集建設(shè)、配租配售、流轉(zhuǎn)退出、使用監(jiān)管、違約處理等工作；建設(shè)全市統(tǒng)一的人才住房信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)人才住房網(wǎng)上在線申請(qǐng)、受理、審核、查詢、公示等。開展人才信息、房源信息、居住狀況等數(shù)據(jù)的管理及分析運(yùn)用等工作。

　　市發(fā)展改革、財(cái)政部門負(fù)責(zé)市本級(jí)人才住房項(xiàng)目的立項(xiàng)審核、資金保障等工作。

　　市人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)相關(guān)人才引進(jìn)及資格認(rèn)定、提供住房貨幣獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼情況等工作。

　　市自然資源部門負(fù)責(zé)人才住房項(xiàng)目的用地保障工作。

　　市科技、工信、教育、衛(wèi)生健康、公安、民政、稅務(wù)、公積金、不動(dòng)產(chǎn)登記等主管部門協(xié)助開展申請(qǐng)人信息核查及配合做好人才住房的籌集建設(shè)和管理等工作。

　　其他相關(guān)政府部門和事業(yè)單位以及各區(qū)政府（管委會(huì)）依照職責(zé)做好相應(yīng)工作。

　　各區(qū)政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)組織本區(qū)域內(nèi)人才住房的土地供應(yīng)、籌集建設(shè)、分配使用、流轉(zhuǎn)退出、監(jiān)督管理以及在其轄區(qū)生活就業(yè)的人才申請(qǐng)人才住房的受理、審核等工作。

　　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門及各區(qū)政府（管委會(huì)）明確的具體統(tǒng)籌負(fù)責(zé)人才住房業(yè)務(wù)的部門，以下簡(jiǎn)稱市、區(qū)主管部門。

　　第二章 規(guī)劃建設(shè)

　　第七條 人才住房統(tǒng)籌規(guī)劃作為住房安居重要內(nèi)容納入本市國(guó)土空間規(guī)劃及住房發(fā)展規(guī)劃。

　　第八條 人才住房項(xiàng)目應(yīng)結(jié)合本市城市功能定位和產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)行項(xiàng)目選址，優(yōu)先安排在需求較為集中、交通和生活配套設(shè)施規(guī)劃較為齊全的區(qū)域，布局合理，能有效促進(jìn)職住平衡、產(chǎn)城融合。

　　第九條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同科技、工信、教育、衛(wèi)生健康、人力資源社會(huì)保障等部門指導(dǎo)各區(qū)政府（管委會(huì)）根據(jù)市、區(qū)產(chǎn)業(yè)布局及公共服務(wù)配套、人才引進(jìn)計(jì)劃等制定年度和五年滾動(dòng)人才住房籌建計(jì)劃；并會(huì)同發(fā)改、財(cái)政、自然資源等部門明確近期人才住房的土地供應(yīng)、籌建面積和套數(shù)、資金需求及供應(yīng)時(shí)間等。

　　第十條 人才住房用地由市自然資源部門統(tǒng)籌，納入年度土地供應(yīng)計(jì)劃。人才住房和其他保障性住房（共有產(chǎn)權(quán)住房、公共租賃住房、保障性租賃住房、其他政策性住房等）用地按實(shí)際需要供應(yīng)，原則上不低于全年住宅供地總量的25%，指標(biāo)可根據(jù)五年滾動(dòng)籌建計(jì)劃作適當(dāng)調(diào)整。

　　第十一條 人才住房采用以下方式籌集建設(shè)：

　?。ㄒ唬┱M織集中建設(shè)；

　?。ǘ┩ㄟ^招標(biāo)、拍賣、掛牌用地由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)集中建設(shè)；

　　（三）通過“限地價(jià)、競(jìng)配建”等方式在商品住房項(xiàng)目中配建；

　　（四）在城市更新項(xiàng)目中配建；

　?。ㄎ澹┦召彿弦蟮男陆ㄉ唐纷》炕虼媪孔》?；

　　（六）接受捐贈(zèng)、市場(chǎng)租賃、功能調(diào)整、政府征收等其他合法途徑籌集。

　　鼓勵(lì)企事業(yè)單位等社會(huì)力量利用自有建設(shè)用地和自籌資金建設(shè)人才住房，住房的分配使用、流轉(zhuǎn)退出及監(jiān)督管理等按本辦法執(zhí)行。

　　第十二條 人才住房產(chǎn)權(quán)完全歸屬政府的，用于租賃方式解決人才住房的用地可通過劃撥方式供應(yīng)；用于建設(shè)出售人才住房的用地，通過招標(biāo)、拍賣、掛牌方式供應(yīng)。

　　第十三條 人才住房應(yīng)加強(qiáng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的質(zhì)量把關(guān)，保證住房質(zhì)量。并滿足以下建設(shè)要求：

　?。ㄒ唬┘行陆ǖ娜瞬抛》咳莘e率、建筑密度、建筑高度、綠地率等規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)應(yīng)符合本區(qū)域詳細(xì)規(guī)劃總體要求。建筑設(shè)計(jì)應(yīng)符合綠色、節(jié)能、環(huán)保、裝配式建筑、海綿城市等相關(guān)建設(shè)要求以及本市城市規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則，綜合考慮住宅使用功能、采光通風(fēng)、生活環(huán)境等要素，以全裝修成品交付。居住區(qū)配套教育、衛(wèi)生健康、垃圾分類、交通等市政基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用；

　　（二）配建的人才住房各項(xiàng)規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)、使用良好性能不低于同一居住區(qū)商品住房平均水平；

　?。ㄈ┘扔蟹吭从米魅瞬抛》康?，應(yīng)具備教育、衛(wèi)生健康、交通等居住配套基本條件，并按國(guó)家和地方的住宅設(shè)計(jì)規(guī)范改造，滿足相關(guān)規(guī)劃管理和消防規(guī)范要求。

　　第三章 住房分配

　　第一節(jié) 一般規(guī)定

　　第十四條 人才住房分配包括面向個(gè)人配租配售和面向用人單位配租。

　　面向個(gè)人配租配售的，由人才以家庭或單身居民名義提出申請(qǐng)；面向用人單位配租的，由用人單位提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后再由用人單位安排給符合條件的人員入住。

　　第十五條 人才住房面向個(gè)人分配的，結(jié)合人才住房供需狀況，綜合考慮人才學(xué)歷、職稱、社會(huì)貢獻(xiàn)、職住平衡等因素分配房源。

　　人才住房面向用人單位分配的，結(jié)合人才住房供需狀況，綜合考慮人才數(shù)量及結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、社會(huì)效益及社會(huì)貢獻(xiàn)、職住平衡等因素分配房源。

　　具體個(gè)人和單位條件由市相關(guān)主管部門另行制定，報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　第十六條 一個(gè)家庭或個(gè)人只能申請(qǐng)租（購）一套人才住房。夫妻中所屬人才類別較高的一方作為申請(qǐng)人，另一方為共同申請(qǐng)人。人才住房、共有產(chǎn)權(quán)住房、公共租賃住房、保障性租賃住房、其他政策性住房、住房補(bǔ)貼等不能同時(shí)享受。至本辦法頒布實(shí)施時(shí)已享受共有產(chǎn)權(quán)住房、公共租賃住房、保障性租賃住房、其他政策性住房或領(lǐng)取住房補(bǔ)貼的，在退出住房（不含經(jīng)濟(jì)適用住房、按原房改政策出售的公有住房及已出售轉(zhuǎn)讓的住房）或退回補(bǔ)貼后，可申請(qǐng)人才住房。

　　前款所稱“住房補(bǔ)貼”，是指由相關(guān)職能部門發(fā)放全額用于安居補(bǔ)貼或符合“珠海英才計(jì)劃”資格領(lǐng)取的補(bǔ)貼。

　　第十七條 個(gè)人申請(qǐng)人才住房，申請(qǐng)人已組建家庭的，應(yīng)以家庭為單位提出申請(qǐng)，申請(qǐng)人的配偶、未滿18周歲的子女應(yīng)列為共同申請(qǐng)人；申請(qǐng)人父母及配偶父母可列為共同申請(qǐng)人。未滿18周歲的子女列為共同申請(qǐng)人的，不影響其年滿18周歲后單獨(dú)組成家庭或以單身身份申請(qǐng)人才住房。申請(qǐng)人的配偶在前段婚姻存續(xù)期間購買過政策性住房，離異時(shí)該政策性住房歸原配偶所有的，可作為共同申請(qǐng)人申請(qǐng)人才住房。有自有產(chǎn)權(quán)住房家庭夫妻離異后無產(chǎn)權(quán)一方單獨(dú)提出申請(qǐng)的，申請(qǐng)時(shí)點(diǎn)距辦理離婚登記或離婚判決生效的時(shí)點(diǎn)應(yīng)滿3年。

　　申請(qǐng)人為單身的，申請(qǐng)租（購）人才住房時(shí)應(yīng)年滿25周歲。

　　用人單位申請(qǐng)人才住房的，申請(qǐng)主體應(yīng)是在本市內(nèi)登記注冊(cè)的企事業(yè)單位及其他組織或市、區(qū)政府（管委會(huì)）批準(zhǔn)的其他單位。

　　第十八條 人才住房的分配由市、區(qū)主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。各行業(yè)主管部門、企事業(yè)單位可根據(jù)市、區(qū)主管部門的委托承擔(dān)具體工作。

　　人才住房的分配，按以下方式組織實(shí)施：

　?。ㄒ唬┱I集建設(shè)的人才住房的分配，由市、區(qū)主管部門或其委托的單位制定分配方案并組織實(shí)施；

　?。ǘ┛偛科髽I(yè)、市屬事業(yè)單位自行籌集建設(shè)的人才住房的分配，按本辦法有關(guān)規(guī)定制定分配方案，并報(bào)市主管部門批準(zhǔn)后組織實(shí)施；

　?。ㄈ┢渌笫聵I(yè)單位自行籌集建設(shè)的人才住房的分配，按本辦法有關(guān)規(guī)定制定分配方案，并報(bào)注冊(cè)地所在區(qū)主管部門批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

　　各區(qū)政府（管委會(huì)）主管部門將其制定或批準(zhǔn)的分配方案報(bào)市主管部門備案。

　　第十九條 產(chǎn)權(quán)單位在辦理預(yù)售許可或現(xiàn)售備案前應(yīng)向市、區(qū)主管部門申報(bào)人才住房房源相關(guān)信息并錄入信息管理系統(tǒng)。

　　第二十條 人才住房的租金和售價(jià)分別為屆時(shí)同區(qū)域同類型品質(zhì)市場(chǎng)商品住房的60%和50%。市住房保障服務(wù)中心負(fù)責(zé)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)定期評(píng)估市場(chǎng)商品住房租金和售價(jià)。

　　市主管部門可根據(jù)本市人才經(jīng)濟(jì)承受能力、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、物價(jià)變動(dòng)水平以及房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)人才住房的租金和售價(jià)進(jìn)行適時(shí)調(diào)整，報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

　　第二十一條 個(gè)人承租人才住房租賃期限累計(jì)最長(zhǎng)不得超過6年。首次租賃期限不超過3年，按人才住房租金標(biāo)準(zhǔn)繳交租金；期滿后仍符合條件的，可在期滿前3個(gè)月內(nèi)再次申請(qǐng)續(xù)租，續(xù)租期限不超過2年，續(xù)租期間按人才住房租金標(biāo)準(zhǔn)繳交租金。再次續(xù)租期滿后如需繼續(xù)租住人才住房且符合條件的，按市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)繳交租金，租賃期限不得超過1年。

　　第二十二條 用人單位承租人才住房的，按人才住房租金標(biāo)準(zhǔn)繳交租金。首次租賃期限不超過3年，期滿后仍符合條件的，用人單位可在期滿前3個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)續(xù)租，每次續(xù)租的租賃期限不超過3年。用人單位應(yīng)向符合條件的本單位人員分配人才住房。入住用人單位人才住房的人員，在租賃期間可向市、區(qū)主管部門申請(qǐng)人才住房、共有產(chǎn)權(quán)住房、公共租賃住房、保障性租賃住房、其他政策性住房，申請(qǐng)成功后應(yīng)退出用人單位人才住房。

　　第二十三條 人才住房配租（售）建筑面積為：

　?。ㄒ唬╉敿馊瞬牛嚎刹皇鼙巨k法租（售）及期限限制免租入住200平方米左右住房，在本市連續(xù)工作滿8年且貢獻(xiàn)突出的，可獎(jiǎng)勵(lì)獲得所住住房；

　?。ǘ┮弧⒍?、三類高層次人才：分別約為160平方米、140平方米、120平方米住房；

　　（三）珠海市產(chǎn)業(yè)青年優(yōu)秀人才、珠海工匠（含特級(jí)、鄉(xiāng)村工匠）、企業(yè)首席技師、高級(jí)職稱專業(yè)技術(shù)人才、博士后、博士等：100平方米以下住房；

　　（四）其他類人才：90平方米以下住房，其中單身人才65平方米以下住房。

　　根據(jù)房源的實(shí)際面積情況，相應(yīng)的住房面積允許適當(dāng)浮動(dòng)。符合條件的各類人才可自愿按低于其相應(yīng)面積標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)租（購）人才住房。

　　第二節(jié) 面向個(gè)人配租（售）

　　第二十四條 人才住房面向個(gè)人配租（售）的，符合資格的人才家庭或人才個(gè)人申請(qǐng)租（購）人才住房時(shí)，申請(qǐng)資料提交前必須滿足以下條件：

　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)人及其配偶和未成年子女在本市無任何形式不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)份額（包括但不限于住宅、商鋪、寫字樓、廠房等）；

　?。ǘ┙?年內(nèi)在本市無不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記記錄；

　?。ㄈ┥暾?qǐng)人與現(xiàn)工作單位簽訂有1年以上勞動(dòng)合同，且自申請(qǐng)日期前連續(xù)6個(gè)月繳交社?；蚬べY薪金個(gè)人所得稅；

　?。ㄋ模┥暾?qǐng)人及共同申請(qǐng)人5年內(nèi)均未因違反住房保障和人才政策相關(guān)規(guī)定而被行政處罰或納入不良行為記錄；

　　（五）法律、法規(guī)、規(guī)章及市政府規(guī)定的其他條件。

　　第二十五條 人才住房面向個(gè)人配租（售）的，實(shí)行按批次租（購），具體程序如下：

　?。ㄒ唬┌l(fā)布公告。在市、區(qū)政府網(wǎng)站或主管部門網(wǎng)站及信息管理系統(tǒng)發(fā)布人才住房配租（售）公告；

　?。ǘ﹤€(gè)人申請(qǐng)。符合條件的人才家庭或個(gè)人根據(jù)配租（售）公告的要求提出租（購）申請(qǐng)，在信息管理系統(tǒng)注冊(cè)并填報(bào)申請(qǐng)信息。在提交申請(qǐng)材料的同時(shí)，在線簽署誠(chéng)信申報(bào)聲明，對(duì)申請(qǐng)材料和申報(bào)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性負(fù)責(zé)。市、區(qū)主管部門可采取抽簽、搖號(hào)、綜合評(píng)分等方式，確定一定比例的申請(qǐng)人收取相應(yīng)的書面申請(qǐng)材料；

　?。ㄈ┞?lián)網(wǎng)核查。市、區(qū)主管部門會(huì)同人力資源社會(huì)保障、科技、工信、教育、衛(wèi)生健康、公安、民政、稅務(wù)、公積金、不動(dòng)產(chǎn)登記等部門按職責(zé)對(duì)申請(qǐng)人資格進(jìn)行聯(lián)核；市住房保障服務(wù)中心核實(shí)申請(qǐng)人是否享受相關(guān)福利性住房政策；

　?。ㄋ模┦芾砉?。經(jīng)審核符合申請(qǐng)條件的，由市、區(qū)主管部門公示5個(gè)工作日。公示期滿無異議或異議不成立的，納入合格申請(qǐng)人名單；

　?。ㄎ澹┻x房。合格申請(qǐng)人按配租（售）公告確定的規(guī)則排序，分為入圍申請(qǐng)人及候補(bǔ)入圍申請(qǐng)人。入圍申請(qǐng)人按確定的排序自主選房，放棄選房的，排序在后的依次遞補(bǔ)。原則上申請(qǐng)人在經(jīng)常生活工作所在轄區(qū)內(nèi)選房；

　　（六）簽約。申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與人才住房運(yùn)營(yíng)管理單位或產(chǎn)權(quán)單位或市、區(qū)主管部門簽訂人才住房租賃合同，或與人才住房產(chǎn)權(quán)單位簽訂人才住房買賣合同，共同申請(qǐng)人為未滿18周歲子女的除外。運(yùn)營(yíng)管理單位或產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)在簽訂合同后30日內(nèi)將信息錄入信息管理系統(tǒng)。已選房但未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂合同的，本次選房無效；

　?。ㄆ撸┺k證。簽訂買賣合同的，產(chǎn)權(quán)單位辦理人才住房初始登記后，協(xié)助購買人才住房的人才家庭或人才個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱購房人）辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書；

　　本批次未選到住房或未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂合同的，其合格申請(qǐng)人資格自動(dòng)失效。

　　申請(qǐng)人放棄選房或未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂合同，累計(jì)2次的，5年內(nèi)不得申請(qǐng)租（購）人才住房。

　?。ò耍┊愖h處理。申請(qǐng)人收到認(rèn)定其不符合申請(qǐng)條件的通知后如有異議的，應(yīng)于15日內(nèi)書面或在信息管理系統(tǒng)中向市、區(qū)主管部門提出異議申請(qǐng)，市、區(qū)主管部門收到異議申請(qǐng)后應(yīng)于60日內(nèi)作出調(diào)查結(jié)論。異議成立的，對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)事項(xiàng)轉(zhuǎn)入下一環(huán)節(jié)；異議不成立的，應(yīng)書面或在信息管理系統(tǒng)中告知申請(qǐng)人并說明理由。

　　市、區(qū)主管部門應(yīng)制定人才住房租（購）操作指引，配租（售）過程主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

　　人才住房信息管理系統(tǒng)在建設(shè)完善并正式運(yùn)行前或出現(xiàn)故障、維護(hù)管理、升級(jí)更新時(shí)，申請(qǐng)、審核及相關(guān)操作可采用書面形式。

　　第二十六條 同等條件下，符合條件的承租人對(duì)已租住的人才住房具有優(yōu)先購買權(quán)。

　　第二十七條 租住人才住房的承租人，在本市連續(xù)工作滿10年并仍符合資格條件的，可在購買人才住房時(shí)將租住人才住房期間所繳交的租金抵扣購房款。

　　第二十八條 購買人才住房可自主選擇一次性、住房商業(yè)貸款或住房公積金組合貸款等付款方式，允許購房人將所購住房用于辦理住房貸款抵押，不同付款方式的購房?jī)r(jià)格相同。

　　第二十九條 人才住房的不動(dòng)產(chǎn)登記簿和不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書應(yīng)標(biāo)注“人才住房”。

　　第三節(jié) 面向單位配租

　　第三十條 市主管部門可向市重點(diǎn)引進(jìn)科研機(jī)構(gòu)、總部企業(yè)及市政府批準(zhǔn)的其他單位配租人才住房。

　　各區(qū)主管部門可向金融、高科技、文化、教育、醫(yī)療、新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域企業(yè)、本區(qū)域認(rèn)為需要重點(diǎn)支持的企業(yè)及其他組織配租人才住房。

　　第三十一條 人才住房面向單位配租的，具體程序如下：

　　（一）發(fā)布公告。在市、區(qū)政府網(wǎng)站或主管部門網(wǎng)站及信息管理系統(tǒng)發(fā)布人才住房配租公告；

　?。ǘ﹩挝簧暾?qǐng)。符合條件的用人單位根據(jù)配租公告的要求提出認(rèn)租申請(qǐng)，在信息管理系統(tǒng)注冊(cè)并填報(bào)申請(qǐng)信息。在提交申請(qǐng)材料的同時(shí)，在線簽署誠(chéng)信申報(bào)聲明，對(duì)申請(qǐng)材料和申報(bào)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性負(fù)責(zé)；

　?。ㄈ┦芾韺徍?。市、區(qū)主管部門在收取申請(qǐng)材料后，會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行資格審核，經(jīng)審核合格的用人單位納入合格申請(qǐng)單位名單；

　?。ㄋ模┕尽Ｊ?、區(qū)主管部門根據(jù)本辦法第十五條的有關(guān)規(guī)定，確定分配結(jié)果并公示5個(gè)工作日；公示期滿無異議或異議不成立的，向用人單位發(fā)出配租通知；

　　（五）配租。用人單位收到配租通知后與人才住房運(yùn)營(yíng)管理單位或產(chǎn)權(quán)單位或市、區(qū)主管部門簽訂配租合同，在30日內(nèi)完成分配，并將所申請(qǐng)住房對(duì)應(yīng)的入住人員信息錄入信息管理系統(tǒng)。

　　人才住房信息管理系統(tǒng)在建設(shè)完善并正式運(yùn)行前或出現(xiàn)故障、維護(hù)管理、升級(jí)更新時(shí)，申請(qǐng)、審核及相關(guān)操作可采用書面形式。

　　第三十二條 用人單位應(yīng)安排符合本辦法第二十四條規(guī)定且在本單位全職工作的人員入住人才住房，但同一套住房以集中居住方式安排多名人員入住的情形除外。

　　用人單位可結(jié)合實(shí)際需要，對(duì)本辦法第三條第一款的人才范圍進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，并報(bào)市、區(qū)主管部門。

　　利用自有用地建設(shè)或配建人才住房的企事業(yè)單位及產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)應(yīng)按本條規(guī)定安排人員入住人才住房。

　　第三十三條 用人單位需變更入住人員的，應(yīng)及時(shí)將信息錄入信息管理系統(tǒng)，由市、區(qū)主管部門進(jìn)行審核。

　　入住用人單位人才住房人員的住房、婚姻、家庭人口、勞動(dòng)合同關(guān)系等情況發(fā)生變化的，用人單位應(yīng)自發(fā)生變化之日起30日內(nèi)向市、區(qū)主管部門辦理信息變更。經(jīng)市、區(qū)主管部門審核仍符合條件的，入住人員可繼續(xù)租住；不符合條件的，入住人員應(yīng)退出人才住房。

　　入住人員在本市擁有任何形式自有住房的，應(yīng)主動(dòng)將承租的人才住房退回用人單位，但以集中居住方式入住的除外。用人單位負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。

　　第四章 流轉(zhuǎn)退出

　　第三十四條 出售的人才住房在一定年限內(nèi)實(shí)行封閉流轉(zhuǎn)。購房人自簽訂買賣合同之日起購房滿10年或年滿60周歲且購房滿7年后，1年內(nèi)可提出申請(qǐng)解除所購人才住房的封閉流轉(zhuǎn)。經(jīng)批準(zhǔn)并向政府繳交申請(qǐng)解除封閉流轉(zhuǎn)時(shí)該套住房市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格的增值收益后，1年內(nèi)向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理登記變更并換領(lǐng)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。變更登記后的人才住房與市場(chǎng)商品房同權(quán)同證，變更登記過程中產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用由購房人依法承擔(dān)。

　　逾期未提出人才住房解除封閉流轉(zhuǎn)申請(qǐng)或辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記變更的，視為放棄解除封閉流轉(zhuǎn)，購房人后續(xù)如需退出住房的，應(yīng)向人才住房運(yùn)營(yíng)管理單位或原產(chǎn)權(quán)單位或市、區(qū)主管部門提出申請(qǐng)，由相應(yīng)的單位（部門）進(jìn)行回購或?qū)⒃撎鬃》哭D(zhuǎn)讓給其他符合資格條件的申請(qǐng)人，原購房人收回原購房款加上按中國(guó)人民銀行同期存款基準(zhǔn)利率自交款之日至退出之日計(jì)算的利息。

　　第三十五條 購房人申請(qǐng)解除人才住房封閉流轉(zhuǎn)的，應(yīng)按原購房?jī)r(jià)格優(yōu)惠比例向政府繳交增值收益。解除封閉流轉(zhuǎn)時(shí)，增值收益為0或負(fù)數(shù)的，購房人無需向政府繳交增值收益。

　　第三十六條 購房人自簽訂買賣合同之日起未滿3年，存在以下情形之一的，應(yīng)自該情形發(fā)生之日起60日內(nèi)向人才住房運(yùn)營(yíng)管理單位或原產(chǎn)權(quán)單位或市、區(qū)主管部門提出退出申請(qǐng)，由相應(yīng)的單位（部門）按原購買價(jià)格進(jìn)行回購。逾期未申請(qǐng)的，由人才住房運(yùn)營(yíng)管理單位或原產(chǎn)權(quán)單位或市、區(qū)主管部門解除合同，同時(shí)按本辦法第四十四條第二款規(guī)定收取租金：

　?。ㄒ唬┮蚪邮苜?zèng)與、繼承等方式在本市擁有自有住房的；

　?。ǘ┮蚧橐鰻顩r變化等原因而擁有兩套及以上人才住房，或擁有共有產(chǎn)權(quán)等保障性住房、其他政策性住房等政策優(yōu)惠性質(zhì)住房，或在本市擁有其他自有住房的；

　?。ㄈ┮蚬ぷ髡{(diào)動(dòng)離開本市且社保繳交或工資薪金個(gè)人所得稅繳交均不在本市的；

　?。ㄋ模┢渌樾伪仨毻顺鲎》康?。

　　第三十七條 購房人自簽訂買賣合同之日起滿3年至解除封閉流轉(zhuǎn)前，需要轉(zhuǎn)讓或有本辦法第三十六條情形之一的，應(yīng)按規(guī)定將所購人才住房面向符合條件的人才轉(zhuǎn)讓，或向人才住房運(yùn)營(yíng)管理單位或原產(chǎn)權(quán)單位或市、區(qū)主管部門申請(qǐng)回購。

　　購房人有本辦法三十六條第（一）（二）項(xiàng)情形的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)在受理其自有住房產(chǎn)權(quán)登記申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)告知市、區(qū)主管部門予以處理。

　　第三十八條 人才住房在解除封閉流轉(zhuǎn)前，因銀行實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)、人民法院強(qiáng)制執(zhí)行等原因而處置人才住房的，按相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

　　第三十九條 人才住房在解除封閉流轉(zhuǎn)前發(fā)生繼承的，繼承人可以選擇以下方式處理，法律另有規(guī)定的除外：

　?。ㄒ唬├^承人符合購買人才住房條件的，可申請(qǐng)將繼承的該套住房的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記至其名下；符合解除封閉流轉(zhuǎn)條件的，可按本辦法規(guī)定繳交增值收益后，解除該套住房封閉流轉(zhuǎn)；

　　（二）繼承人不符合購買人才住房條件的，應(yīng)向人才住房運(yùn)營(yíng)管理單位或原產(chǎn)權(quán)單位或市、區(qū)主管部門提出申請(qǐng)，由相應(yīng)的單位（部門）進(jìn)行回購或?qū)⒃撎鬃》哭D(zhuǎn)讓給其他符合資格條件的申請(qǐng)人，繼承人就回購或轉(zhuǎn)讓款進(jìn)行繼承。

　　第四十條 封閉流轉(zhuǎn)期間，簽訂買賣合同未滿3年的購房人，向人才住房運(yùn)營(yíng)管理單位或原產(chǎn)權(quán)單位或市、區(qū)主管部門申請(qǐng)退出住房的，由相應(yīng)的單位（部門）進(jìn)行回購或?qū)⒃撎鬃》哭D(zhuǎn)讓給其他符合資格條件的申請(qǐng)人。住房回購的，價(jià)格為購房人原購買價(jià)格；屆時(shí)原購買價(jià)格高于市場(chǎng)價(jià)格（按原購房時(shí)的折扣率計(jì)，下同）的，按市場(chǎng)價(jià)格。住房轉(zhuǎn)讓的，原購房人增值收益歸政府所有，轉(zhuǎn)讓時(shí)成交價(jià)格低于原購買價(jià)格的，不予補(bǔ)償差價(jià)。

　　簽訂買賣合同3年及以上但未符合解除封閉流轉(zhuǎn)條件的購房人，向人才住房運(yùn)營(yíng)管理單位或原產(chǎn)權(quán)單位或市、區(qū)主管部門申請(qǐng)退出住房的，由相應(yīng)的單位（部門）進(jìn)行回購或?qū)⒃撎鬃》哭D(zhuǎn)讓給其他符合資格條件的申請(qǐng)人。住房回購的，價(jià)格為原購買價(jià)格加上按中國(guó)人民銀行同期存款基準(zhǔn)利率自交款之日至回購之日計(jì)算的利息；住房轉(zhuǎn)讓的，增值收益歸政府所有，原購房人按上述回購情況規(guī)定收回購房款及利息。

　　第四十一條 封閉流轉(zhuǎn)期間，人才住房的轉(zhuǎn)讓價(jià)格由市主管部門委托專業(yè)機(jī)構(gòu)測(cè)算指導(dǎo)價(jià)格并予以發(fā)布，同時(shí)根據(jù)實(shí)際情況動(dòng)態(tài)調(diào)整。

　　第四十二條 人才住房買賣雙方應(yīng)共同向市、區(qū)主管部門提出封閉流轉(zhuǎn)交易申請(qǐng)，經(jīng)審核合格后，并向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記。登記過程中產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用由買賣雙方依法承擔(dān)。

　　第五章 監(jiān)督管理

　　第四十三條 承租人和購房人享受與商品住房居民同等的公共服務(wù)待遇。人才住房和商品住房同一小區(qū)的，應(yīng)納入所在小區(qū)統(tǒng)一管理，并享受同等服務(wù)、承擔(dān)同等義務(wù)。建設(shè)單位或物業(yè)管理單位不得在人才住房和商品住房之間設(shè)置圍墻等物理隔離進(jìn)行區(qū)別對(duì)待。承租人和購房人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定和合同約定使用人才住房，不得擅自出租轉(zhuǎn)借、長(zhǎng)期閑置、改變用途、改變住房結(jié)構(gòu)，影響住房使用功能和質(zhì)量安全。

　　購房人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定和合同約定，繳交按照住房全部產(chǎn)權(quán)建筑面積計(jì)算的住宅專項(xiàng)維修基金和物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)用，并享受住宅專項(xiàng)維修基金和物業(yè)管理服務(wù)的相應(yīng)權(quán)利。

　　第四十四條 承租人在租住人才住房期間存在以下情形之一的，應(yīng)自情形發(fā)生之日起60日內(nèi)退出住房：

　?。ㄒ唬┮蚬ぷ髡{(diào)動(dòng)離開本市且社保繳交或工資薪金個(gè)人所得稅繳交均不在本市的；

　?。ǘ┏凶馊瞬抛》孔赓U期限累計(jì)達(dá)到6年及以上的；

　?。ㄈ┮蛸徺I、接受贈(zèng)與、繼承、婚姻狀況變化等原因在本市擁有其他自有住房的；

　?。ㄋ模┳赓U期內(nèi)承租其他保障性質(zhì)或政策優(yōu)惠性質(zhì)的住房的；

　　（五）其他情形需要退出住房的。

　　承租人逾期未退出或拒不退出住房的，根據(jù)合同約定按同期同區(qū)域同類型市場(chǎng)商品住房租金的2倍計(jì)收逾期退出住房期間的租金。

　　承租人存在本條規(guī)定情形，但確因子女入學(xué)、重大疾病、懷孕等特殊情況無法在規(guī)定期限內(nèi)退出住房的，可向主管部門申請(qǐng)延期。

　　第四十五條 承租人在租住人才住房期間存在以下情形之一的，人才住房運(yùn)營(yíng)管理單位或原產(chǎn)權(quán)單位或市、區(qū)主管部門可按合同約定要求其支付違約金，并可根據(jù)協(xié)議約定或法定情形解除合同，收回出租住房：

　?。ㄒ唬o正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上未在人才住房?jī)?nèi)居住的；

　?。ǘo正當(dāng)理由連續(xù)3個(gè)月或累計(jì)6個(gè)月以上未繳交租金的；

　?。ㄈ┥米赞D(zhuǎn)租人才住房的；

　?。ㄋ模┥米曰Q、出借人才住房的；

　?。ㄎ澹⑷瞬抛》坑糜诮?jīng)營(yíng)性用途的；

　?。┥米愿淖?nèi)瞬抛》渴褂霉δ埽ò`規(guī)改建、擴(kuò)建）的；

　?。ㄆ撸┮蚬室饣蛑卮筮^失，造成租賃的人才住房嚴(yán)重?fù)p毀的；

　?。ò耍┢渌`法或違約情形的。

　　購房人在解除封閉流轉(zhuǎn)前存在以下情形之一的，人才住房運(yùn)營(yíng)管理單位或原產(chǎn)權(quán)單位或市、區(qū)主管部門可按合同約定要求其支付違約金，并可根據(jù)協(xié)議約定或法定情形解除合同，按原購買價(jià)格收回出售住房；屆時(shí)原購買價(jià)格高于市場(chǎng)價(jià)格的，按市場(chǎng)價(jià)格：

　　（一）無正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上未在人才住房?jī)?nèi)居住的；

　?。ǘ┥米曰Q、出借人才住房的；

　　（三）擅自轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)予、抵押、出租人才住房的，為購買本套人才住房而向銀行設(shè)定的抵押除外；

　　（四）將人才住房用于經(jīng)營(yíng)性用途的；

　　（五）擅自改變?nèi)瞬抛》渴褂霉δ埽ò`規(guī)改建、擴(kuò)建）的；

　?。┢渌`法或違約情形的。

　　第四十六條 用人單位在承租人才住房期間存在以下情形之一的，應(yīng)自情形發(fā)生之日起60日內(nèi)將所承租的人才住房退回人才住房運(yùn)營(yíng)管理單位或原產(chǎn)權(quán)單位或市、區(qū)主管部門：

　?。ㄒ唬┍灰婪ㄐ嫫飘a(chǎn)進(jìn)入清算程序的；

　?。ǘ┍灰婪ǖ蹁N營(yíng)業(yè)執(zhí)照或申請(qǐng)注銷登記的；

　?。ㄈ┮蜃?cè)地址遷出本市的；

　?。ㄋ模┢渌`法或違約情形的。

　　用人單位不再屬于本辦法第三十條規(guī)定配租范圍的，應(yīng)在租賃期滿后退回所承租的人才住房。

　　用人單位逾期未退回或拒不退回住房的，根據(jù)合同約定按同期同區(qū)域同類型市場(chǎng)商品住房租金的2倍計(jì)收逾期退回住房期間的租金。

　　第四十七條 用人單位租賃人才住房期間，租金由用人單位繳交或統(tǒng)一收取繳交并負(fù)責(zé)對(duì)入住人員及住房使用進(jìn)行監(jiān)督管理。存在以下情形之一的，人才住房運(yùn)營(yíng)管理單位或原產(chǎn)權(quán)單位或市、區(qū)主管部門可按合同約定要求其支付違約金，收回違規(guī)使用的人才住房；情節(jié)嚴(yán)重的，可根據(jù)約定或法定情形解除合同，收回全部人才住房并取消單位配租資格：

　?。ㄒ唬o正當(dāng)理由未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成分配的；

　?。ǘ┫蚍潜締挝蝗藛T或不符合條件的本單位人員出租人才住房的；

　?。ㄈ┪醇皶r(shí)處理本單位人員違規(guī)轉(zhuǎn)租、出借人才住房行為的；

　　（四）無正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上空置人才住房的；

　　（五）無正當(dāng)理由連續(xù)3個(gè)月或累計(jì)6個(gè)月以上未繳交租金的；

　?。┥米愿慕āU(kuò)建人才住房的；

　?。ㄆ撸┥米愿淖?nèi)瞬抛》坑猛镜模?/span>

　　（八）利用人才住房從事非法活動(dòng)的；

　　（九）違規(guī)出售人才住房的；

　?。ㄊ┮蚬室饣蛑卮筮^失，造成租賃的人才住房嚴(yán)重?fù)p毀的；

　?。ㄊ唬┢渌`法或違約情形的。

　　第四十八條 市、區(qū)主管部門可以通過以下方式進(jìn)行監(jiān)督檢查：

　?。ㄒ唬┰儐柵c核查事項(xiàng)有關(guān)的單位和個(gè)人，要求其對(duì)相關(guān)情況作出說明、提供材料；

　　（二）采用信息化等科技手段檢查住房使用情況；

　?。ㄈ┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他方式。

　　有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)配合監(jiān)督檢查，按要求如實(shí)提供相關(guān)材料及信息。

　　第四十九條 因違反本辦法等相關(guān)規(guī)定，并依法受到行政主管部門處罰的，應(yīng)同時(shí)納入不良行為記錄。市、區(qū)主管部門應(yīng)在信息管理系統(tǒng)公示不良行為記錄，同時(shí)將公示內(nèi)容推送公共信用信息平臺(tái)。

　　第五十條 人才住房的籌集建設(shè)、分配使用、流轉(zhuǎn)退出及相關(guān)管理活動(dòng)應(yīng)接受社會(huì)監(jiān)督。

　　單位和個(gè)人可對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行投訴、舉報(bào)，有關(guān)責(zé)任部門應(yīng)及時(shí)予以處理，并公開處理結(jié)果。

　　第六章 法律責(zé)任

　　第五十一條 不符合條件的申請(qǐng)人、共同申請(qǐng)人弄虛作假、提供虛假材料或采取賄賂等不正當(dāng)手段申請(qǐng)租賃人才住房的，由市、區(qū)主管部門駁回申請(qǐng)，并自駁回申請(qǐng)之日起10年內(nèi)不予受理其住房保障和人才住房、住房補(bǔ)貼等申請(qǐng)。

　　符合條件的申請(qǐng)人、共同申請(qǐng)人有上述違法行為的，由市、區(qū)主管部門駁回申請(qǐng)，并自駁回申請(qǐng)之日起3年內(nèi)不予受理其住房保障和人才住房、住房補(bǔ)貼等申請(qǐng)。

　　市、區(qū)主管部門查明有關(guān)當(dāng)事人以弄虛作假、提供虛假材料或賄賂等不正當(dāng)手段獲取人才住房的，應(yīng)解除人才住房租賃合同，收回人才住房，除按前款有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任外，同時(shí)按同期同區(qū)域同類型市場(chǎng)商品住房租金收取房屋使用費(fèi)，并納入不良行為記錄。

　　第五十二條 不符合條件的申請(qǐng)人、共同申請(qǐng)人弄虛作假、提供虛假材料或采取賄賂等不正當(dāng)手段申請(qǐng)購買人才住房的，由市、區(qū)主管部門駁回申請(qǐng)，并終身不再受理其購買人才住房等政策性住房以及與購房相關(guān)的其他優(yōu)惠政策申請(qǐng)，自駁回申請(qǐng)之日起10年內(nèi)不予受理其其他住房保障和人才住房租賃、住房補(bǔ)貼等申請(qǐng)。

　　符合條件的申請(qǐng)人、共同申請(qǐng)人有上述違法行為的，由市、區(qū)主管部門駁回申請(qǐng)，并自駁回申請(qǐng)之日起5年內(nèi)不予受理其住房保障和人才住房、住房補(bǔ)貼申請(qǐng)。

　　市、區(qū)主管部門查明有關(guān)當(dāng)事人以弄虛作假、提供虛假材料或賄賂等不正當(dāng)手段獲取人才住房的，應(yīng)解除人才住房買賣合同，按原購買價(jià)格收回住房；屆時(shí)原購買價(jià)格高于市場(chǎng)價(jià)格的，按市場(chǎng)價(jià)格。除按前款有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任外，同時(shí)按照同期同區(qū)域同類型市場(chǎng)商品住房租金收取房屋使用費(fèi)，并納入不良行為記錄。

　　第五十三條 相關(guān)職能部門及其工作人員不按規(guī)定履行職責(zé)，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法追究責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第七章 附 則

　　第五十四條 各區(qū)政府（管委會(huì)）可根據(jù)本辦法，結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H情況，制定人才住房相關(guān)實(shí)施細(xì)則，報(bào)市政府同意后實(shí)施。

　　各區(qū)政府（管委會(huì)）可根據(jù)實(shí)際情況對(duì)人才住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、租售條件、租售面積標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，報(bào)市政府同意后實(shí)施。

　　本辦法實(shí)施前，各區(qū)政府（管委會(huì)）已按本區(qū)域相關(guān)政策開展的人才住房項(xiàng)目，原則上按原政策繼續(xù)執(zhí)行。

　　第五十五條 本辦法自2021年12月1日起施行，有效期至2026年11月30日。

　　附件：

　　珠海市人民政府關(guān)于印發(fā)珠海市人才住房管理辦法的通知（珠府〔2021〕63號(hào)）.wps

　　來源：珠海市人民政府

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