火炬開發(fā)區(qū)管委會(huì)，翠亨新區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，市直各有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《關(guān)于落實(shí)<關(guān)于加強(qiáng)人才政策支持和服務(wù)保障的具體措施>有關(guān)工作實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。實(shí)施過程中遇到問題，請(qǐng)徑向市人力資源和社會(huì)保障局人才開發(fā)科反映。

　　中山市人力資源和社會(huì)保障局

　　2020年11月30日

　　關(guān)于落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)人才政策支持和服務(wù)保障的具體措施》有關(guān)工作實(shí)施細(xì)則

　　根據(jù)中共中山市委組織部中山市教育和體育局等7部門《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于加強(qiáng)人才政策支持和服務(wù)保障的具體措施>的通知》(中山組發(fā)〔2020〕4號(hào))精神，現(xiàn)就有關(guān)工作制定如下實(shí)施細(xì)則：

　　一、高層次人才配偶為事業(yè)單位人員的，由高層次人才引進(jìn)單位協(xié)調(diào)安排到人崗匹配的空編事業(yè)單位工作。用人單位有空編接收但無相應(yīng)崗位聘用的，可先聘用再逐步消化解決。

　　(一)適用范圍

　　已享受我市高層次人才待遇的人才，其配偶(以下簡(jiǎn)稱“人才配偶”)為市外(含省外)事業(yè)單位的在編人員。

　　(二)隨調(diào)原則

　　1.符合《干部調(diào)配工作規(guī)定》(人調(diào)發(fā)〔1991〕4號(hào))、《人力資源和社會(huì)保障部關(guān)于充分發(fā)揮市場(chǎng)作用促進(jìn)人才順暢有序流動(dòng)的意見》(人社部發(fā)〔2019〕7號(hào))等有關(guān)規(guī)定;

　　2.按照“人崗相適”的原則，由人才向其引進(jìn)單位提出配偶隨調(diào)申請(qǐng)，由引進(jìn)單位根據(jù)人才配偶的學(xué)歷、專業(yè)、工作經(jīng)歷、原單位工作性質(zhì)等，協(xié)調(diào)安排到人崗匹配的空編事業(yè)單位工作;

　　3.考察、體檢工作按《廣東省事業(yè)單位公開招聘人員考察工作實(shí)施細(xì)則(試行)》(粵人社發(fā)〔2010〕276號(hào))和《廣東省事業(yè)單位公開招聘人員體檢實(shí)施細(xì)則(試行)》(粵人社發(fā)〔2010〕382號(hào))有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;

　　4.聘用單位根據(jù)崗位需要并結(jié)合調(diào)入人員工作能力確定崗位，尚未有相應(yīng)崗位聘用的，可先聘用再逐步消化解決。

　　(三)申請(qǐng)材料

　　1.人才配偶隨調(diào)申請(qǐng)表;

　　2.結(jié)婚證復(fù)印件;

　　3.隨調(diào)人員學(xué)歷證書復(fù)印件、專業(yè)技術(shù)職稱證書復(fù)印件、在編在崗佐證材料。

　　(四)辦理程序

　　1.申請(qǐng)人通過配偶所在單位或自行聯(lián)系接收單位同意接收后，向接收單位或鎮(zhèn)街組織人事辦公室提交申請(qǐng)材料，并按以下程序進(jìn)行：

　　(1)考察(含崗位測(cè)評(píng)、入職面試)、審核檔案;

　　(2)集體討論;

　　(3)公示;

　　(4)體檢;

　　(5)報(bào)市人力資源社會(huì)保障局審批;

　　(6)辦理聘用手續(xù)。

　　2.人才配偶體檢合格后，由聘用單位主管部門登錄中山市事業(yè)單位人事信息管理平臺(tái)完成增人申報(bào)，并提交以下材料報(bào)市人力資源社會(huì)保障局審批。

　　(1)廣東省事業(yè)單位聘用人員審核表;

　　(2)中山市事業(yè)單位人員商調(diào)表;

　　(3)個(gè)人檔案原件;

　　(4)中山市事業(yè)單位流動(dòng)人員檔案審核責(zé)任表。

　　二、高層次人才配偶為非公有制企業(yè)人員的，由高層次人才引進(jìn)單位協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)或通過人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)推薦對(duì)接就業(yè)崗位。我市非公有制企業(yè)接收高層次人才配偶就業(yè)的，對(duì)企業(yè)為其繳納的社保支出給予100%補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期3年。

　　(一)補(bǔ)貼對(duì)象

　　本市非公有制企業(yè)。

　　(二)補(bǔ)貼條件

　　接收人才配偶就業(yè)，為其辦理就業(yè)登記，并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

　　(三)補(bǔ)貼方式

　　采取企業(yè)先繳后補(bǔ)的方式，按年度進(jìn)行申報(bào)。

　　(四)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　按已享受我市高層次人才待遇的人才配偶實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、生育保險(xiǎn)費(fèi)(不包括個(gè)人應(yīng)繳納的部分)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限3年。

　　(五)申請(qǐng)材料

　　1.社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼(企業(yè)吸納)申請(qǐng)表

　　2.結(jié)婚證復(fù)印件

　　(六)申請(qǐng)程序

　　申請(qǐng)單位向所在地人力資源社會(huì)保障分局提出申請(qǐng)，經(jīng)市人力資源社會(huì)保障局復(fù)審后，按年度一次性撥付至申請(qǐng)單位賬戶。

　　三、建立企業(yè)舉薦高層次人才制度。為中山發(fā)展作出重大經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)中貢獻(xiàn)突出的企業(yè)、已引進(jìn)省級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)且團(tuán)隊(duì)仍正常存續(xù)的企業(yè)，負(fù)責(zé)人可推薦對(duì)企業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的人才進(jìn)入高層次人才隊(duì)伍。

　　(一)舉薦企業(yè)范圍

　　央屬、省屬、市屬國有企業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)除外的以下企業(yè)納入舉薦范圍：

　　1.上一年度全市納稅前100名的企業(yè);

　　2.上一年度全市納稅前200名企業(yè)中的高新技術(shù)企業(yè);

　　3.引進(jìn)省級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的企業(yè)。

　　(二)舉薦人才條件

　　符合下列條件之一的，可作為被舉薦人選：

　　從事產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、前沿技術(shù)項(xiàng)目研究，取得一定成果或掌握核心技術(shù)的人才;

　　參與技術(shù)改造、升級(jí)，取得技術(shù)革新或解決關(guān)鍵性技術(shù)難題的人才;

　　創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)帶頭人，有戰(zhàn)略眼光且掌握相關(guān)技術(shù)的關(guān)鍵核心人才;

　　創(chuàng)辦的企業(yè)正在進(jìn)行技術(shù)成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的人才;

　　進(jìn)行新技術(shù)、新工藝、新方法研究及推廣，有廣闊發(fā)展前景的人才;

　　擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或創(chuàng)新商業(yè)模式，能夠填補(bǔ)市場(chǎng)空白的人才;

　　擁有的發(fā)明創(chuàng)造和技術(shù)革新可產(chǎn)生較大經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的人才;

　　受學(xué)歷、資歷、年齡等限制，無法申請(qǐng)認(rèn)定、評(píng)定的各類優(yōu)秀人才。

　　(三)舉薦程序

　　1.舉薦：符合條件的企業(yè)，每次舉薦1名人才，一般舉薦層次為第6到8層次;

　　2.申請(qǐng)：舉薦企業(yè)填寫《中山市企業(yè)舉薦高層次人才申請(qǐng)表》，提供被舉薦人業(yè)績(jī)材料，向市人力資源社會(huì)保障局提出申請(qǐng);

　　3.遴選：市人力資源社會(huì)保障局每年上半年發(fā)布公告，組織專家按不超過50%的比例進(jìn)行遴選。遴選入圍的，按不超過5:40:55的比例，提出6-8層次人才入選名單;

　　4.考察：由相關(guān)領(lǐng)域的人才代表、市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位代表組成考察組，對(duì)入選人才進(jìn)行實(shí)地考察;

　　5.公示：將擬定人選名單在市人力資源社會(huì)保障局政務(wù)網(wǎng)站向社會(huì)公示5個(gè)工作日。

　　6.審批：經(jīng)公示無異議的，報(bào)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批，并按規(guī)定落實(shí)相關(guān)人才待遇。

　　(四)舉薦材料

　　1.《中山市企業(yè)舉薦高層次人才申請(qǐng)表》;

　　2.身份證復(fù)印件;

　　3.個(gè)人成果材料。

　　四、建設(shè)中山青年人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地，畢業(yè)5年內(nèi)的高校畢業(yè)生，入駐中山市易創(chuàng)空間孵化基地、中山市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地、廣東中山農(nóng)業(yè)孵化基地等納入名錄的基地創(chuàng)辦初創(chuàng)企業(yè)(指取得我市工商營業(yè)執(zhí)照3年內(nèi))，享受辦公場(chǎng)地免租和一次性創(chuàng)業(yè)扶持金、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和貼息。

　　(一)補(bǔ)貼對(duì)象

　　畢業(yè)5年內(nèi)的高校畢業(yè)生。

　　(二)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及申領(lǐng)程序

　　1.辦公場(chǎng)地免租

　　入駐中山青年人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地并成功注冊(cè)公司，或合伙持股占50%以上的初創(chuàng)企業(yè)，按規(guī)定在入孵期內(nèi)免辦公場(chǎng)地租金。

　　2.一次性創(chuàng)業(yè)扶持金

　　入駐中山青年人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地，成功創(chuàng)辦初創(chuàng)企業(yè)(指在本市登記注冊(cè)3年內(nèi)的小微型企業(yè)、個(gè)體工商戶、民辦非企業(yè)單位和農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng))且正常經(jīng)營6個(gè)月以上的，可申請(qǐng)1萬元的創(chuàng)業(yè)資助。

　　(1)申請(qǐng)材料

　?、僖淮涡詣?chuàng)業(yè)資助申請(qǐng)表

　　②申請(qǐng)人身份證復(fù)印件

　　③畢業(yè)證書復(fù)印件

　　(2)申請(qǐng)程序

　　登陸廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)中山市網(wǎng)廳進(jìn)行網(wǎng)上預(yù)申請(qǐng)，持申請(qǐng)材料(可郵寄)向所在地人力資源社會(huì)保障分局提出申請(qǐng)補(bǔ)貼。

　　(3)審核程序

　　所在地人力資源社會(huì)保障分局受理、審核、公示后，報(bào)市人力資源社會(huì)保障局審批發(fā)放。

　　3.創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款

　　入駐中山市青年人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地，除助學(xué)貸款、扶貧貸款、住房貸款、購車貸款、5萬元以下小額消費(fèi)貸款(含信用卡消費(fèi))以外，本人及其配偶沒有其他貸款、自籌資金不足的，可申請(qǐng)最高30萬元額度創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，合伙經(jīng)營或創(chuàng)辦企業(yè)的可按每人最高30萬元、貸款總額最高300萬元。

　　申請(qǐng)程序：申請(qǐng)人向入駐的孵化基地或創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款經(jīng)辦銀行提出申請(qǐng)，由市人力資源社會(huì)保障局對(duì)申請(qǐng)人資格進(jìn)行合規(guī)性審核，經(jīng)辦銀行對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料、經(jīng)營狀況和信用紀(jì)錄進(jìn)行審核后發(fā)放貸款。

　　4.創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息

　　獲創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的個(gè)人和小微企業(yè)，個(gè)人貸款(含合伙經(jīng)營)按合同簽訂之日同期限貸款基礎(chǔ)利率的基礎(chǔ)上上浮3個(gè)百分點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)(即貸款基礎(chǔ)利率+3%)內(nèi)據(jù)實(shí)貼息，小微企業(yè)貸款按貸款基礎(chǔ)利率的50%給予貼息，每次貼息期限最長不超過3年。

　　申請(qǐng)程序：申請(qǐng)人向創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款經(jīng)辦銀行提出貼息申請(qǐng)，由創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款經(jīng)辦銀行受理并核查申請(qǐng)材料，符合規(guī)定的報(bào)市人力資源社會(huì)保障局審批后撥付。

　　五、本細(xì)則自2021年1月1日起試行，有效期三年。

　　(來源：中山市人力資源和社會(huì)保障局)