各區(qū)(市)縣人力資源和社會保障局,成都高新區(qū)人力資源局、人才工作局，成都天府新區(qū)人力資源局、人才工作局，市級有關(guān)部門：

　　《成都市鼓勵企業(yè)引進培育急需緊缺專業(yè)技術(shù)人才實施辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。

　　成都市人力資源和社會保障局

　　2017年9月21日

　　成都市鼓勵企業(yè)引進培育急需緊缺專業(yè)技術(shù)人才實施辦法

　　第一章 總則

　　第一條　為鼓勵企業(yè)引進和培育專業(yè)技術(shù)人才,提升產(chǎn)業(yè)人才素質(zhì)，構(gòu)建具有國際競爭力和區(qū)域帶動力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系, 加快建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市，根據(jù)《關(guān)于創(chuàng)新要素供給培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)提升國家中心城市產(chǎn)業(yè)能級若干政策措施的意見》(成委發(fā)〔2017〕23號)和《成都實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃》(成委辦〔2017〕23號)，制定本實施辦法。

　　第二條 在本市各級工商行政管理部門依法登記、具有獨立法人資格，納稅關(guān)系在本市，屬于《成都市產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書》中《成都市重點產(chǎn)業(yè)導(dǎo)則》的先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和融合產(chǎn)業(yè)與都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的企業(yè)引進急需緊缺專業(yè)技術(shù)人才，可以申請享受本辦法規(guī)定的優(yōu)惠政策。

　　第三條 本辦法所稱引進急需緊缺專業(yè)技術(shù)人才是指從本市行政區(qū)域外引進到企業(yè)工作并與企業(yè)簽訂3年以上勞動合同、符合《成都市急需緊缺人才和高端人才目錄》(附件)條件之一和符合《成都人才開發(fā)指引(白皮書)》中緊缺度3星的產(chǎn)業(yè)需求崗位要求的專業(yè)技術(shù)人才，或簽訂3年以上工作協(xié)議、符合《成都市急需緊缺人才和高端人才目錄》(附件)A、B類條件之一的專業(yè)技術(shù)人才。

　　第四條 本辦法所稱的重點創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊是指在我市符合《成都市急需緊缺人才和高端人才目錄》(附件)A、B、C類條件之一的人才主創(chuàng)的國內(nèi)外知名團隊，或入選“成都人才計劃”和國家級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎項目的創(chuàng)新團隊。

　　第五條 本辦法所稱知名企業(yè)是指入選成都市100強企業(yè)或成都市制造業(yè)和服務(wù)業(yè)100強企業(yè)名單，且屬于《成都市產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書》中《成都市重點產(chǎn)業(yè)導(dǎo)則》的先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和融合產(chǎn)業(yè)與都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的企業(yè)。

　　第六條 職責(zé)分工：

　　市人才辦負責(zé)引進和培育專業(yè)技術(shù)人才的綜合管理和審核確認工作和入選“蓉漂計劃”創(chuàng)新團隊的審核工作;

　　市財政局負責(zé)引進和培育專業(yè)技術(shù)人才的經(jīng)費保障工作;

　　市人社局負責(zé)引進和培育專業(yè)技術(shù)人才的政策指導(dǎo)和匯總復(fù)核工作;

　　市科技局負責(zé)國家級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎項目的創(chuàng)新團隊以及獲得科技獎勵人員的審核確認工作;

　　市經(jīng)信委、市農(nóng)委和市商務(wù)委分別負責(zé)申報企業(yè)資格和知名企業(yè)的審查確認工作;

　　市國稅局、市地稅局負責(zé)申報企業(yè)納稅情況的審核工作;

　　各區(qū)(市)縣政府(管委會)人社部門負責(zé)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)引進和培育專業(yè)技術(shù)人才的資格初審、補貼發(fā)放和監(jiān)督管理等工作;

　　企業(yè)是引進和培育專業(yè)技術(shù)人才的主體，負責(zé)享受引進和培育專業(yè)技術(shù)人才優(yōu)惠政策的材料申報、核實和具體管理等工作。

　　第二章 優(yōu)惠政策

　　第七條 引進人才安家補貼。對符合本辦法第二條的企業(yè)新引進的符合《成都市急需緊缺人才和高端人才目錄》(附件)A、B、C類條件之一的人才，從引進的次月起3年內(nèi)，給予3000元/人.月的安家補貼;符合《成都市急需緊缺人才和高端人才目錄》(附件)D類條件之一及符合《成都人才開發(fā)指引(白皮書)》中緊缺度3星的產(chǎn)業(yè)需求崗位要求的人才，從引進的次月起3年內(nèi)，給予2000元/人.月的安家補貼。

　　第八條　引進人才獎勵。對符合本辦法第二條的企業(yè)新引進的符合《成都市急需緊缺人才和高端人才目錄》(附件)A、B、C、D類條件之一的人才，從引進的次月起3年內(nèi)，按本人年度上繳個人所得稅的市和區(qū)(市)縣級收入部分全額給予獎勵。

　　第九條 企業(yè)引才獎勵。對重點創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊和知名企業(yè)在上一年度內(nèi)成功引進符合《成都市急需緊缺人才和高端人才目錄》(附件)和《成都人才開發(fā)指引(白皮書)》中緊缺度3星的產(chǎn)業(yè)需求崗位要求的人才，對成都發(fā)展做出重大貢獻的，按照引進人才年度內(nèi)直接創(chuàng)造利潤額的10%給予引才獎勵，最高不超過500萬元。

　　第十條 企業(yè)引才補貼。對符合本辦法第二條的企業(yè)通過獵頭公司等人力資源服務(wù)機構(gòu)成功引進符合《成都市急需緊缺人才和高端人才目錄》(附件)和《成都人才開發(fā)指引(白皮書)》中緊缺度3星的產(chǎn)業(yè)需求崗位要求的人才，按其支付給獵頭公司等人力資源服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)費50%給予企業(yè)引才補貼，最高不超過10萬元。

　　第十一條 專業(yè)技術(shù)職稱提升獎勵。符合本辦法第二條企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才，獲得副高級專業(yè)技術(shù)職稱并聘用的給予每人3000元一次性補貼;獲得正高級專業(yè)技術(shù)職稱并聘用的給予每人6000元一次性補貼。

　　第三章 申報材料

　　第十二條　企業(yè)引進專業(yè)技術(shù)人才申請安家補貼和獎勵應(yīng)提交以下材料:

　　1.《成都市企業(yè)引進人才安家補貼和獎勵申請表》;

　　2.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、完稅證明的原件及復(fù)印件;

　　3.引進人才的身份證、學(xué)歷學(xué)位證書、職稱證書、職業(yè)成就認定材料、勞動合同或工作協(xié)議的原件及復(fù)印件;

　　4.引進人才《個人所得稅完稅證明》。

　　第十三條 重點創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊和知名企業(yè)申請引才獎勵應(yīng)提交以下材料:

　　1.《成都市企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊引才獎勵申請表》;

　　2.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、完稅證明的原件及復(fù)印件，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊的證明材料;

　　3.引進人才的身份證、學(xué)歷學(xué)位證書、職稱證書、職業(yè)成就認定材料、勞動合同或工作協(xié)議的原件及復(fù)印件。

　　第十四條 企業(yè)申請引才補貼應(yīng)提交以下材料:

　　1.《成都市引進人才補貼申請表》;

　　2.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、完稅證明的原件及復(fù)印件;

　　3.引進人才的身份證、學(xué)歷學(xué)位證書、職稱證書、職業(yè)成就認定材料、勞動合同或工作協(xié)議的原件及復(fù)印件;

　　4.企業(yè)與獵頭公司等人力資源服務(wù)機構(gòu)簽訂的引才協(xié)議和費用支付憑證的原件及復(fù)印件。

　　第十五條 企業(yè)申請專業(yè)技術(shù)職稱提升獎勵應(yīng)提交以下材料：

　　1.《成都市企業(yè)人才專業(yè)技術(shù)職稱提升獎勵申請表》;

　　2.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、完稅證明的原件及復(fù)印件;

　　3.專業(yè)技術(shù)人才的身份證、職稱證書、聘書、勞動合同的原件及復(fù)印件。

　　第四章 申報、審核程序

　　第十六條 享受企業(yè)引進和培育專業(yè)技術(shù)人才的優(yōu)惠政策實行集中申報，由企業(yè)在每年的一月底前將上年度符合享受優(yōu)惠政策的情形匯總，向所在區(qū)(市)縣人社部門申報，并提供所需材料。

　　第十七條　由區(qū)(市)縣人社部門對企業(yè)申報的材料進行初審，并在二月底前將審查合格的申請材料匯總報送市人社局。

　　第十八條　市人社局匯總收集申請材料后，報請市人才辦會同市財政局、市科技局、市經(jīng)信委、市農(nóng)委、市商務(wù)委、市國稅局、市地稅局等部門進行復(fù)核。

　　第十九條　經(jīng)復(fù)核合格的享受優(yōu)惠政策事項須經(jīng)不少于5個工作日的公示，公示結(jié)束后由市人社局報請市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議確定。

　　第五章 經(jīng)費保障

　　第二十條　市本級和區(qū)(市)縣財政設(shè)立專項資金,保障成都市鼓勵企業(yè)引進培育急需緊缺專業(yè)技術(shù)人才工作順利開展。

　　第二十一條 引進人才安家補貼和獎勵、專業(yè)技術(shù)職稱提升獎勵、引進人才和企業(yè)引才獎勵和補貼由市和區(qū)(市)縣財政共同承擔。

　　第六章　經(jīng)費發(fā)放

　　第二十二條　獲得引進人才安家補貼的，由所在區(qū)(市)縣人社部門按照核準的補貼標準，在批準次月起按年度撥付給企業(yè)，由企業(yè)負責(zé)發(fā)放給本人;獲得引進人才獎勵和專業(yè)技術(shù)職稱提升獎勵的，由所在區(qū)(市)縣人社部門按照核準的補貼標準，在批準次月?lián)芨督o企業(yè)，由企業(yè)負責(zé)發(fā)放給本人。

　　第二十三條　獲得企業(yè)引才獎勵和補貼的，由所在區(qū)(市)縣人社部門按照核準的補貼和獎勵標準，在批準次月一次性撥付給企業(yè)。

　　第七章　監(jiān)督管理

　　第二十四條　企業(yè)是引進和培育專業(yè)技術(shù)人才的主體， 自主引進、培育和使用的急需緊缺專業(yè)技術(shù)人才，與人才形成的勞動關(guān)系受法律法規(guī)保護，政府部門不干涉企業(yè)內(nèi)部人事管理活動。

　　第二十五條　企業(yè)和人才在申請補貼和獎勵時應(yīng)當提交真實有效的材料和憑證。有以下行為之一的，記入本市法人和個人信用系統(tǒng)，5年內(nèi)不得申報享受有關(guān)人才優(yōu)惠政策。由市人社局督促所在區(qū)(市)縣人社部門終止發(fā)放補貼和追回已領(lǐng)取的補貼和獎勵。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理：

　　1.企業(yè)為非本單位人才申請的;

　　2.申報時提供虛假材料騙取、套取補貼和獎勵的;

　　3.有行賄、受賄或索賄情形的;

　　4.有其他相關(guān)違法犯罪行為的。

　　第二十六條　負責(zé)資金管理的工作人員違反本辦法，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由市財政、監(jiān)察等部門按照有關(guān)規(guī)定對責(zé)任人進行處理。涉嫌犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。

　　部門和企業(yè)冒領(lǐng)、截留、挪用、擠占補貼和獎勵資金的，由市財政、審計、監(jiān)察部門按照有關(guān)規(guī)定對責(zé)任人做出處理。涉嫌犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。

　　第二十七條　發(fā)生下列情況之一的,企業(yè)應(yīng)及時書面報告所在區(qū)(市)縣人社部門，終止安家補貼發(fā)放。

　　1.與企業(yè)解除勞動關(guān)系的;

　　2.與企業(yè)失去聯(lián)系30日以上的;

　　3.有其他違法違規(guī)行為的。

　　第八章　附則

　　第二十八條　本辦法由市人社局負責(zé)解釋。

　　第二十九條　本辦法自2018年1月1日起施行，有效期5年。我市之前文件規(guī)定與本辦法相同的政策，按就高原則不重復(fù)享受。

　　附件：成都市急需緊缺人才和高端人才目錄

　　附件

　　成都市急需緊缺人才和高端人才目錄

　　A類：國內(nèi)外頂尖人才。主要包括：諾貝爾獎、圖靈獎、菲爾茲獎獲得者;國家最高科學(xué)技術(shù)獎獲得者;中國科學(xué)院院士;中國工程院院士;中國社會科學(xué)院學(xué)部委員、榮譽學(xué)部委員;國家“萬人計劃”杰出人才人選;相當于上述層次的頂尖人才。

　　B類：國家級領(lǐng)軍人才。主要包括：國家有突出貢獻的中青年專家;中國青年科技獎獲得者;享受國務(wù)院政府特殊津貼的專家;國家“萬人計劃”中除杰出人才之外的人選、國家“千人計劃”人選、百千萬人才工程國家級人選;“長江學(xué)者獎勵計劃”教授;國家杰出青年基金項目完成人;國家自然科學(xué)獎、國家技術(shù)發(fā)明獎、國家科學(xué)技術(shù)進步獎一等獎及以上獲得者或項目主要完成人;中國工藝美術(shù)大師;國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人;中華技能大獎獲得者;省科學(xué)技術(shù)杰出貢獻獎獲得者;相當于上述層次的領(lǐng)軍人才。

　　C類：地方級領(lǐng)軍人才。主要包括：省青年科技獎獲得者;省有突出貢獻的中青年專家;省“千人計劃”人選;“成都人才計劃”人選;享受四川省或成都市政府特殊津貼人員;國家自然科學(xué)獎、國家技術(shù)發(fā)明獎、國家科學(xué)技術(shù)進步獎二等獎獲得者或項目主要完成人，省自然科學(xué)獎、社會科學(xué)優(yōu)秀成果獎、技術(shù)發(fā)明獎、科學(xué)技術(shù)進步獎一等獎及以上獲得者或項目主要完成人;四川省學(xué)術(shù)與技術(shù)帶頭人;省級工藝美術(shù)大師;全國技術(shù)能手;國家級技能大師工作室領(lǐng)銜人;省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人;“成都發(fā)展卓越人才獎”獲得者;相當于上述層次的領(lǐng)軍人才。

　　D類：其他高級人才。主要包括：具有正高級(若相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域不設(shè)正高級層次的須為其高級)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的專業(yè)技術(shù)人才;取得研究生學(xué)歷且獲得博士學(xué)位的國內(nèi)外高校畢業(yè)生(國外高校取得的學(xué)歷及學(xué)位必須經(jīng)國家教育主管部門認證通過);省或市級技能大師工作室領(lǐng)銜人;市級工藝美術(shù)大師;具有高級技師職業(yè)資格證書;具有高級社會工作師職業(yè)資格證書;其它按相關(guān)規(guī)定享受高層次人才政策的人才。

　　(來源：成都市人力資源和社會保障局)