《長治市人才落戶實(shí)施細(xì)則》長政辦發(fā)[2018]38號(hào)

　　第一條 為暢通人才落戶通道，創(chuàng)造良好的人才政策環(huán)境，推進(jìn)長治市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)建設(shè)，根據(jù)《中共長治市委關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的實(shí)施意見》(長發(fā)〔2017〕23號(hào))和《長治市推動(dòng)非戶籍人口在城市落戶實(shí)施方案》(長政辦發(fā)〔2017〕115號(hào))精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條 本市新引進(jìn)人才落戶按照本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。本實(shí)施細(xì)則實(shí)施前的人才尚未辦理落戶的，可參照本辦法申請(qǐng)落戶。機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編制內(nèi)調(diào)入人才落戶，按現(xiàn)行調(diào)動(dòng)落戶政策執(zhí)行。

　　第三條 暢通高層次人才落戶通道。堅(jiān)持“人才優(yōu)先”發(fā)展戰(zhàn)略，遵循“自愿申報(bào)、優(yōu)化流程、規(guī)范有序、一次辦結(jié)”的原則，為人才落戶提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

　　(一)辦理?xiàng)l件

　　符合《中共長治市委關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的實(shí)施意見》(長發(fā)〔2017〕23號(hào))中人才分類目錄確定的國內(nèi)外頂尖人才(A類)、國家級(jí)領(lǐng)軍人才(B類)、省級(jí)領(lǐng)軍人才(C類)、市級(jí)領(lǐng)軍人才(D類)、高級(jí)人才(E類)及其配偶、父母、子女，根據(jù)本人意愿，依次在實(shí)際居住地、指定設(shè)立的人才服務(wù)集體戶所在地派出所申請(qǐng)落戶。

　　(二)所需材料

　　1、市委人才辦出具的《長治市高層次人才評(píng)定表》;2、入戶人員的身份證(或戶口簿)原件及復(fù)印件;3、配偶、父母、子女隨遷的，需提供親屬關(guān)系證明(戶口簿上載明親屬關(guān)系的，不再提供)。

　　(三)辦理流程

　　1、有合法固定住所的，申請(qǐng)人持所需材料在工作日，向合法固定住所地公安派出所戶籍室申請(qǐng);

　　2、無合法固定住所的，將戶口落戶在市、縣兩級(jí)人力資源社會(huì)保障機(jī)構(gòu)設(shè)立的人才服務(wù)集體戶。主城區(qū)集體戶設(shè)在城區(qū)公安分局太西路派出所、郊區(qū)公安分局小辛莊機(jī)場(chǎng)派出所、高新開發(fā)區(qū)公安分局北中環(huán)路派出所;其余縣(市)設(shè)在縣(市)政府駐地公安派出所;

　　3、落戶所在地公安派出所戶籍民警應(yīng)當(dāng)審核申辦人提交的上述證件證明，審核應(yīng)當(dāng)通過“公安人口信息系統(tǒng)”核實(shí)其證件信息合法真實(shí)性，核查無誤的，在相關(guān)證件上加蓋核驗(yàn)章及審核人名章;核驗(yàn)完畢，當(dāng)場(chǎng)將原件退還本人;

　　4、戶籍民警填寫戶口遷入審批表，簽署審核意見后，將申請(qǐng)入戶人員信息通過系統(tǒng)上傳，由其所在的公安分局、縣(市)公安局戶政(治安)大隊(duì)核發(fā)準(zhǔn)遷證，不再審核書面申請(qǐng)材料，由派出所經(jīng)辦民警對(duì)材料負(fù)責(zé);

　　5、申請(qǐng)人持準(zhǔn)遷證回原籍辦理遷移證后，持遷移證到入戶地公安派出所戶籍室辦理落戶登記;

　　6、在本市所屬縣(市)工作、創(chuàng)業(yè)且屬長治市引進(jìn)的高層次人才，根據(jù)本人意愿，可按照本條第三款第一、二項(xiàng)落戶登記地址，在市區(qū)所屬公安派出所辦理落戶登記手續(xù)。

　　(四)辦理時(shí)限

　　1、需要核發(fā)準(zhǔn)遷證手續(xù)，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié);

　　2、準(zhǔn)遷證和遷移證手續(xù)齊全，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)辦結(jié);

　　3、具備網(wǎng)上遷移條件的，實(shí)行一站式辦結(jié)。

　　第四條 實(shí)行高校畢業(yè)生“零門檻”落戶，推行“先落戶后就業(yè)”戶口準(zhǔn)入政策。

　　(一)辦理?xiàng)l件

　　全日制普通大學(xué)?？埔陨显盒?yīng)屆畢業(yè)生、國民教育同等學(xué)歷和留學(xué)歸國人員、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生、長治籍在外省市就學(xué)的學(xué)生取得上述學(xué)歷的非應(yīng)屆畢業(yè)生，愿意在我市就業(yè)、創(chuàng)業(yè)并定居生活的，依次在實(shí)際居住地、畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)集體戶所在地公安派出所申請(qǐng)落戶。

　　(二)所需材料

　　1、 申請(qǐng)人入戶申請(qǐng);

　　2、申請(qǐng)人學(xué)歷證書原件及復(fù)印件;

　　3、申請(qǐng)人身份證(戶口簿)或集體戶口卡原件及復(fù)印件;

　　4、國外留學(xué)回國人員辦理落戶，除提供上述材料外，還需提供教育部留學(xué)服務(wù)中心認(rèn)證出具的《國外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證書》原件及復(fù)印件;戶口注銷的，還需提供原戶口所在地公安派出所戶籍注銷證明(在原籍恢復(fù)戶口的除外)。

　　(三)辦理流程

　　1、有合法固定住所的，申請(qǐng)人持所需材料在工作日，向合法固定住所地公安派出所戶籍室申請(qǐng);

　　2、無合法固定住所的，將戶口落戶在市、縣兩級(jí)人力資源社會(huì)保障機(jī)構(gòu)設(shè)立的畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)集體戶。主城區(qū)集體戶設(shè)在城區(qū)公安分局八一路派出所、南街派出所、郊區(qū)公安分局小辛莊機(jī)場(chǎng)派出所、高新開發(fā)區(qū)公安分局北中環(huán)路派出所;其余縣(市)設(shè)在縣(市)政府駐地公安派出所;

　　3、長治籍畢業(yè)生，根據(jù)本人意愿，經(jīng)親友同意，也可將戶口掛靠親友(親友需提供同意落戶聲明書);

　　4、戶籍民警應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審核申辦人提交的上述證件證明，審核應(yīng)當(dāng)通過“公安人口信息系統(tǒng)”和“中國高等教育學(xué)生信息網(wǎng)”核實(shí)其個(gè)人身份信息和學(xué)歷身份信息，要重點(diǎn)核查人像、姓名、公民身份證號(hào)碼及在逃人員和違法犯罪人員等信息，核查無誤的，在身份證和學(xué)歷證件人像面復(fù)印件上加蓋“個(gè)人身份信息和學(xué)歷證件已與網(wǎng)上核對(duì)”核驗(yàn)章及審核人名章;所有材料復(fù)印件都要與原件核對(duì)，核對(duì)無誤的，在復(fù)印件上加蓋“經(jīng)審核此復(fù)印件與原件一致”審核章及審核人名章;核驗(yàn)完畢的，當(dāng)場(chǎng)將原件退還本人;

　　5、戶籍民警填寫戶口遷入審批表，簽署審核意見后，將申請(qǐng)入戶人員信息通過系統(tǒng)上傳，由其所在的公安分局、縣(市)公安局戶政(治安)大隊(duì)核發(fā)準(zhǔn)遷證，不再審核書面申請(qǐng)材料，由派出所經(jīng)辦民警對(duì)材料負(fù)責(zé);6、申請(qǐng)人持準(zhǔn)遷證回原籍辦理遷移證后，持遷移證到入戶地公安派出所戶籍室當(dāng)場(chǎng)辦理落戶登記。

　　(四)辦理時(shí)限

　　1、需要核發(fā)準(zhǔn)遷證手續(xù)，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié);

　　2、準(zhǔn)遷證和遷移證手續(xù)齊全，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)辦結(jié);

　　3、具備網(wǎng)上遷移條件的，實(shí)行一站式辦結(jié)。

　　第五條 全面放開全日制中等?？茖W(xué)校畢業(yè)生、技術(shù)工人、職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生落戶限制。

　　(一)辦理?xiàng)l件

　　具備全日制普通中專學(xué)歷，初級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱或職業(yè)資格，并且有合法穩(wěn)定職業(yè)或合法穩(wěn)定住所(含租賃)的本人及其配偶、父母、子女，可選擇在工作地或?qū)嶋H居住地申請(qǐng)落戶。

　　(二)所需材料

　　1、應(yīng)屆畢業(yè)生提供《就業(yè)報(bào)到證》、戶口遷移證、學(xué)歷證書或技術(shù)職稱證書、職業(yè)資格證書原件及復(fù)印件;2、非應(yīng)屆畢業(yè)生提供學(xué)歷證書或技術(shù)職稱證書、職業(yè)資格證書，與用人單位簽訂的勞動(dòng)(聘用)合同或《就業(yè)協(xié)議書》、依法領(lǐng)取的營業(yè)執(zhí)照，本人居民身份證或居民戶口簿原件及復(fù)印件;

　　3、租賃房屋需提供房屋租賃登記證，本人居民身份證或居民戶口簿原件及復(fù)印件;

　　4、配偶、父母、子女隨遷的，需提供親屬關(guān)系證明(戶口簿上載明親屬關(guān)系的，不再提供)。

　　(三)辦理流程

　　1、有合法穩(wěn)定住所的，在實(shí)際居住地辦理戶口登記;

　　2、工作單位設(shè)立集體戶的，可在單位集體戶落戶;

　　3、無合法穩(wěn)定住所或單位未設(shè)立集體戶的，在公安派出所設(shè)立的社區(qū)集體戶落戶;

　　4、租賃房屋的，可將戶口落戶社區(qū)集體戶;

　　5、戶籍民警應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審核申辦人提交的上述證件證明，審核應(yīng)當(dāng)通過“公安人口信息系統(tǒng)”，“中國高等教育學(xué)生信息網(wǎng)”，勞動(dòng)用工合同備案和有關(guān)部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照的合法有效性，核查無誤的，在相關(guān)證件上加蓋核驗(yàn)章及審核人名章;核驗(yàn)完畢，當(dāng)場(chǎng)將原件退還本人;

　　6、戶籍民警填寫戶口遷入審批表，簽署審核意見后，能通過網(wǎng)上辦理的，要實(shí)行一次性辦結(jié);需要開具準(zhǔn)遷證的，將申請(qǐng)入戶人員信息通過系統(tǒng)上傳，由其所在的公安分局、縣(市)公安局戶政(治安)大隊(duì)核發(fā)準(zhǔn)遷證，不再審核書面申請(qǐng)材料，由派出所經(jīng)辦民警對(duì)材料負(fù)責(zé);

　　7、申請(qǐng)人持準(zhǔn)遷證回原籍辦理遷移證后，持遷移證到入戶地公安派出所戶籍室辦理落戶登記;

　　8、應(yīng)屆畢業(yè)生持《就業(yè)報(bào)到證》、戶口遷移證等相關(guān)材料齊全的，申請(qǐng)落戶地的公安派出所應(yīng)當(dāng)一次性辦結(jié)。

　　(四)辦理時(shí)限

　　1、需要核發(fā)準(zhǔn)遷證手續(xù)，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié);2、準(zhǔn)遷證和遷移證手續(xù)齊全，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)辦結(jié);

　　3、具備網(wǎng)上遷移條件的，實(shí)行一站式辦結(jié)。

　　第六條 簡化辦理戶口遷移流程。符合第三條、四條、五條遷戶條件且屬本市轄區(qū)內(nèi)居民，實(shí)行“一站式辦結(jié)”方式，遷戶人員持所需材料到遷入地公安派出所戶籍窗口通過網(wǎng)上辦理遷入手續(xù)。

　　第七條 放開全日制普通大中專院校、職業(yè)學(xué)校學(xué)生集體戶口遷移限制。

　　(一)辦理?xiàng)l件

　　在本市設(shè)立的全日制普通大中專院校、職業(yè)院校、技工學(xué)校畢業(yè)生，現(xiàn)戶口已遷入所在地學(xué)生集體戶，且符合本細(xì)則第四條第一款落戶我市條件，根據(jù)本人意愿，畢業(yè)后可在本市內(nèi)實(shí)行一站式辦理戶口遷移手續(xù)，無需開具遷移證。

　　(二)所需材料

　　1、本人遷戶申請(qǐng);

　　2、本人居民身份證原件及復(fù)印件。

　　(三)辦理流程

　　1、駐長治市區(qū)的全日制普通大中專院校，本市設(shè)立的職業(yè)院校、技工學(xué)校招錄的新生入戶，院校所在地公安派出所按照學(xué)校新生落戶辦理程序，主動(dòng)入校集中辦理入戶登記手續(xù);

　　2、符合本細(xì)則第四條第一款落戶我市條件擁有合法穩(wěn)定住所的，可將戶口直接遷入實(shí)際居住地;沒有合法穩(wěn)定住所的，將戶口遷入人力資源社會(huì)保障機(jī)構(gòu)設(shè)立的畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)集體戶;

　　3、經(jīng)親友同意，也可將戶口掛靠親友處(親友需提供同意落戶聲明書);

　　4、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在每學(xué)期開學(xué)季、畢業(yè)季主動(dòng)組織人員入校開展宣傳、受理業(yè)務(wù)，符合上述條件，落戶地公安派出所戶籍民警受理，報(bào)主管所長審批后當(dāng)場(chǎng)辦理，無需公安分局、縣(市)公安局戶政(治安)大隊(duì)審批。

　　(四)辦理時(shí)限

　　1、本市院校畢業(yè)生，手續(xù)齊全且具備網(wǎng)上遷移條件的，在落戶地公安派出所實(shí)行一站式辦結(jié)。

　　2、院校招錄新生，應(yīng)當(dāng)由所屬院校集中辦理新生落戶手續(xù)，15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

　　第八條 放寬集體戶設(shè)立條件。在市、縣兩級(jí)人力資源社會(huì)保障機(jī)構(gòu)設(shè)立人才服務(wù)集體戶和畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)集體戶，凡符合條件的引進(jìn)人才、院校畢業(yè)生無產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)房屋的，均可在設(shè)立的人才服務(wù)集體戶和畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)集體戶登記落戶;凡在我市依法注冊(cè)，擁有產(chǎn)權(quán)屬本單位所有的辦公場(chǎng)所的用人單位，且人數(shù)達(dá)到10人以上，均可設(shè)立單位集體戶。

　　第九條 建立社區(qū)集體戶。在城區(qū)、郊區(qū)、開發(fā)區(qū)公安分局所屬戶籍派出所，縣(市)政府駐地公安派出所，均設(shè)立“社區(qū)集體戶”。

　　第十條 為方便集體戶居民辦理涉及使用戶口證件事務(wù)，對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)落戶人才服務(wù)集體戶、畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)集體戶、單位集體戶和社區(qū)集體戶的人員，可制發(fā)僅含首頁和本人常住人口登記卡的集體戶居民戶口簿，與戶主關(guān)系填寫“非親屬”。

　　第十一條 申請(qǐng)落戶時(shí)偽造或提供虛假證明資料，一經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)，責(zé)任方為用人單位的，將用人單位列入本市不誠信企業(yè)黑名單;責(zé)任方為擬引進(jìn)人才的，對(duì)該個(gè)人不予辦理落戶，已辦理落戶的，將戶口退回原戶口遷出地。構(gòu)成違法犯罪的，依法追究相關(guān)法律責(zé)任。

　　第十二條 各有關(guān)部門應(yīng)完善人才落戶工作機(jī)制，按照流程最簡、效率最高、服務(wù)最優(yōu)的目標(biāo)要求，健全工作機(jī)制，開通人才落戶綠色通道，為人才落戶提供高效便捷服務(wù)，不得增設(shè)額外條件和程序，不得以任何理由拒絕或延誤引進(jìn)人才辦理落戶。

　　第十三條 本實(shí)施細(xì)則自2018年6月1日起施行，原有的工作規(guī)范與本實(shí)施細(xì)則不一致的，以本實(shí)施細(xì)則為準(zhǔn)。

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　　各類人才實(shí)現(xiàn)“零門檻”落戶

　　根據(jù)《實(shí)施細(xì)則》，長治市暢通高層次人才落戶通道。堅(jiān)持“人才優(yōu)先”發(fā)展戰(zhàn)略，遵循“自愿申報(bào)、優(yōu)化流程、規(guī)范有序、一次辦結(jié)”的原則，為人才落戶提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

　　符合人才分類目錄確定的國內(nèi)外頂尖人才、國家級(jí)領(lǐng)軍人才、省級(jí)領(lǐng)軍人才、市級(jí)領(lǐng)軍人才、高級(jí)人才及其配偶、父母、子女，根據(jù)本人意愿，依次在實(shí)際居住地、指定設(shè)立的人才服務(wù)集體戶所在地派出所申請(qǐng)落戶。

　　實(shí)行高校畢業(yè)生“零門檻”落戶，推行“先落戶后就業(yè)”戶口準(zhǔn)入政策。全日制普通大學(xué)?？埔陨显盒?yīng)屆畢業(yè)生、國民教育同等學(xué)力和留學(xué)歸國人員、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生、長治籍在外省市就學(xué)的學(xué)生取得上述學(xué)歷的非應(yīng)屆畢業(yè)生，愿意在長治市就業(yè)、創(chuàng)業(yè)并定居生活的，依次在實(shí)際居住地、畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)集體戶所在地公安派出所申請(qǐng)落戶。

　　全面放開全日制中等?？茖W(xué)校畢業(yè)生、技術(shù)工人、職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生落戶限制。具備全日制普通中專學(xué)歷，初級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱或職業(yè)資格，并且有合法穩(wěn)定職業(yè)或合法穩(wěn)定住所(含租賃)的本人及其配偶、父母、子女，可選擇在工作地或?qū)嶋H居住地申請(qǐng)落戶。

　　放開全日制普通大中專院校、職業(yè)學(xué)校學(xué)生集體戶口遷移限制。在長治市設(shè)立的全日制普通大中專院校、職業(yè)院校、技工學(xué)校畢業(yè)生，現(xiàn)戶口已遷入所在地學(xué)生集體戶，且符合本細(xì)則高校畢業(yè)生“零門檻”落戶條件的，根據(jù)本人意愿，畢業(yè)后可在長治市內(nèi)實(shí)行一站式辦理戶口遷移手續(xù)，無需開具遷移證。

　　(來源：長治市人民政府)